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来源:西海都市报    作者:张庆    发布时间:2019-10-01 08:38    编辑:田才

  78345黄大仙正救世网·青海新闻客户端讯

  70年栉风沐雨,70年春华秋实。海西蒙古族藏族自治州在省委省政府的坚强领导下,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持新发展理念,持续推进供给侧结构性改革,不断促进地区经济高质量发展,努力保障和改善民生,更好地满足人民群众对美好生活的新期待,脱贫攻坚取得决定性胜利,富裕文明和谐美丽的现代化强州建设步伐明显加快。

  作为海西州州域主体的柴达木盆地位于青藏高原腹地,是连接西藏、新疆、甘肃和我国西部的重要交通枢纽,也是“一带一路”战略的重要节点。多年来,海西的开发者、建设者扎根高原,默默奉献,用双手书写着发展的奇迹。

  “柴达木号”巨轮行稳致远

  面对经济形势下行的巨大压力,海西州委、州政府带领全州各族人民以经济建设为中心,以招商引资引智为第一抓手,率先开启了转型之路,想方设法招大引强、内引外联、借力发展、扩大增量、盘活存量,使全州经济结构不断调新调优,产业集聚效益日渐凸显,转型发展取得突出成效。“十三五”时期,海西州着力打造“五个千”产业集群,走出了一条特色明显、品牌响亮、健康有序的循环经济发展之路。

  海西州以一手围绕在建项目持续发力,一手活化重大项目储备,投资千亿元补短板、强弱项、增动能,倾力打造高质量发展新引擎。以“项目优先”为导向,聚焦要素抓保障。今年全州引入省级重点项目共计34个,总投资达1137亿元。计划投资167亿元,实施涉及重点产业、基础设施项目141项,为海西州实现高质量发展迈出了坚实步伐。同时,实行项目推进“挂图作战”机制,在确保重点项目有序推进的基础上,有效促进了“政策项目化、项目工程化、工程实物化”。以“在建项目抓竣工、开工项目抓进度、未开工项目抓前期”作为刚性措施,确保今年新争取项目年内全部开工建设。

  以重服务、增实效,跑出“加速度”为主线,通过“联审联批”新举措,有效加快了飞机收储绿色回收中心、五彩碱业二期、格尔木乌图美仁光伏光热产业园、黄河矿业镍钴矿开发等重点工程项目实施步伐。

  以启动重大项目储备三年滚动计划编制为契机,构建分级三年滚动计划体系,努力筑起储备一批、成熟一批、开工一批的发展新格局。目前,全州已征集储备项目860个,投资规模由年初的2563亿元增加到4228亿元。

  民族团结谱华章

  海西州开展的民族团结创建工作,正如草原上的格桑花,向着阳光,尽情绽放,形成了干部一心干事、干劲十足,群众一心致富、团结和睦,社会各界同心同德、和衷共济的生动局面,以实际行动唱响了海西州民族团结之歌。

  民族团结进步工作换来了海西州经济社会的全面发展。“十二五”期间,海西州累计投入民生资金437亿元,占财政总支出的75%以上。城镇登记失业率平均控制在3.5%以内,城乡常住居民人均可支配收入分别达到25419元、10582元,城乡居民收入位居全省前列。全面实行城乡十五年免费教育,义务教育阶段儿童入学率、升学率、毕业率均居全省前列。城镇居民基本医疗保险和农牧区新型合作医疗全面覆盖,州、县、乡、村四级卫生服务体系全面建立。城镇化率达到75.1%,高于全省和全国平均水平。建成高原美丽城镇4个、美丽乡村27个。实施了可鲁克湖、柏树山生态保护等重点生态工程。

  如今,柴达木人共有的价值追求与梦想愿景正在通过各民族大团结而得以实现,一个团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的新海西正在祖国西部崛起。

  海西脱贫摘帽走在我省前列

  一栋栋楼房错落有致,一面面红旗迎风招展,点缀其间的石塔、雕像等具有蒙古族特色的建筑物相互映衬。2018年海西州格尔木市、德令哈市、乌兰县、天峻县从全省贫困县中退出,标志着海西全州119个贫困村、1665户、4597人全面实现了脱贫摘帽,率先在全省实现全域整体脱贫,也标志着“聚宝盆”柴达木终于告别了贫困,开启了走向富裕的新征程。

  地处柴达木地区的海西州把脱贫攻坚作为全州的“一号工程”,围绕“两不愁、三保障”目标,着力构建“1+8+10+3”政策保障体系,有效解决了“扶助谁、谁来扶、怎么扶、如何退”等问题。当地坚持政府主导,优化支出结构,增强群众内生动力,加大扶贫资金投入力度。2016年以来,海西州共投入各类扶贫资金125.48亿元,落实中央及省级专项财政资金5.36亿元。村级发展资金和人均投入远高于全国平均水平,全州所有行政村村级产业发展资金实现全覆盖,落实金融扶贫贷款资金74.65亿元。与美丽乡村建设、乡村振兴战略有机结合,整合各类涉农资金26.14亿元,实现了全州金融扶贫资金项目全覆盖。

  目前,海西州形成了“户有增收项目、村有集体经济、县有扶贫产业园”的扶贫产业格局,脱贫户受益实现全覆盖,贫困人口年人均可支配收入从2015年的不足2970元增加到2018年的1万元以上。通过大力推进基础设施和公共服务能力建设,当地困难群众吃水难、用电难、行路难、住房难等问题得到基本解决。

  按照省委、省政府的总体部署,在海西州委、州政府的领导下,海西州抢抓“一带一路”“三区”建设重大机遇,认真落实习总书记“四个扎扎实实”的重大要求,扎实推进“一优两高”战略部署,通过抓思想、搭平台,抓项目、促发展,抓效率、提服务等举措,持续掀起大开发、大开放、大建设、大发展的热潮。面对经济下行的压力,全州人民攻坚克难、砥砺前行,产业结构转型升级、经济实现逆势增长,脱贫清零目标提前实现,再次铸造海西州新的辉煌。

  经济、社会、生态效益

  多赢的发展之路

  枸杞就象“红宝石”一样,闪耀在高原海西,映红了农民一张张的笑脸。枸杞、藜麦等特色生物种植在创造了巨大经济效益的同时,其生态效益也非常好,特别是节水意义重大。

  枸杞还具有良好的防风固沙功能,使居住在沙源风口的农牧民群众直接成为其生态效益的受益者。如都兰县香日德镇小夏滩村,该村是2004年从海东地区整体搬迁到原香日德农场小夏滩,而该地处于香日德地区西风口,三面全是荒滩和沙漠,冬春季节整天刮风,刚发芽的青苗时常被风沙掩埋,村民常靠微薄的收入和政府的救济勉强度日,绝望的村民想到了再次搬迁,是政府加强生态治理发展林沙产业的政策帮他们摆脱了困境。2011年开始,小夏滩村在政府引导下调结构转方式,坚定不移发展枸杞经济林,经过几年不懈努力,小夏滩村发生了翻天覆地的变化,村民们靠种枸杞走上了致富路。如今的小夏滩村,村民向沙漠要耕地、要效益,脚踏实地发展枸杞产业。小夏滩村已经实现了人进沙退的目标,村民人均收入达到了万元以上。像小夏滩村这样通过沙化土地治理发展林沙产业走上致富道路的村庄在海西州还有很多。

  如今柴达木枸杞、藜麦、小麦、马铃薯等生物产业已经不是单一的农业产业,是集聚第一产业、第二产业、第三产业融合发展的产业体系。

  首先是林下产业,因枸杞、藜麦等种植而带动枸杞鸡、枸杞羊、枸杞花蜜、枸杞配方饲料等林下产业的发展。成为海西州资源循环利用、环境友好型的循环农业产业泵之一。

  其次是加工业,枸杞种植的发展吸引了一大批工商资本投身其间,并不断研发新产品延伸产业链,如今开发产品百余种,为海西生物产业的发展奠定了基础。同时带动加工包装业、物流业、服务业、旅游业等发展,加快了农业“接二连三”的产业融合。

  第三是活跃了海西、海东、海北等省内劳务市场,解决了社会富余劳动力的就业,增加了农牧民收入。2015年全州仅枸杞采摘实现劳务收入5.17亿元,人均收入达到0.68万元。

  海西特色生物产业不仅体现了其重要的生态价值、经济价值和社会价值,而且是当前海西州发展的一条长久的多赢之路。

  今年来,海西州牢固树立“大文化、大旅游、大产业”发展理念,加快文旅产业融合发展,以创新“旅游+”的模式,让工业、林业、城镇化等实现融合发展,构筑新业态,实现旅游全产业发展。同时,重点推进昆仑山世界地质公园、德令哈市文化创业产业园、茶卡“天空之镜”特色文化旅游产业园等文化旅游融合发展提升项目,全方位推进文旅深度融合,推动文旅高质量发展。2019年1月至8月,海西州接待游客1714.73万人次,同比增长14.88%,实现旅游收入99.93亿元,同比增长10.46%,旅游不仅带动农牧民增收,也成为海西州经济发展的又一大增长点。

  站在历史发展的新起点上,在改革发展的浪潮中勇立潮头,锐意进取,如今的海西州犹如一艘扬起风帆的行船,一路乘风破浪,昂扬向前,海西州委、州政府与海西州各族人民将以党的十九大精神为指引,不忘初心,牢记使命,着力抓改革、增活力,抓招商、稳工业,抓投资、打基础,抓财金、强支撑,抓民生、补短板,努力实现经济社会事业跨越发展,为建成富裕文明和谐美丽的现代化强州而不懈奋斗,为高原大地的腾飞续写一个又一个辉煌。

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